Úvod

Rámcová směrnice o vodě (2000/60/ES) je nejvýznamnějším a zastřešujícím právním předpisem Evropského společenství pro ochranu vod. Její implementace probíhá od roku 2000 a bude ukončena do roku 2015. Důslednost, s jakou bude implementace této směrnice v ČR provedena, přímo ovlivní kvalitu vodstev v následujících desetiletích.

Rámcová směrnice o vodě (na rozdíl od starších evropských právních předpisů v oblasti vodního hospodářství) se však nezabývá pouze definováním standardů pro kvalitu vody, ale především změnou vodohospodářských institucí. Správa vod by mela být do budoucna demokratičtějším procesem založeným na plánování. Plány jednotlivých oblastí povodí by měly být výsledkem veřejné rozpravy a měly by tudíž představovat určitý společenský konsensus – tzn. dohodu o tom, za jakých podmínek chtějí občané vodu využívat a jaké finanční náklady jsou ochotni vynaložit na dosažení dobré kvality vody.

Článek 14 Rámcové směrnice o vodě explicitně předpokládá spoluúčast veřejnosti na vytváření plánu oblastí povodí (tzv. proces „komunikace s veřejností"). To nabízí různým nevládním organizacím a jiným vzdělávacím a odborným organizacím nové možnosti pro jejich činnost zaměřenou na prosazování veřejného zájmu ochrany přírody. Odborná i laická veřejnost, bude-li dostatečně informována, může prosadit vyšší míru ochrany vod, změny ve využívání vody a regulaci vodních útvarů v konkrétním území (např. odběry vod, stav vodních toků, realizace protipovodňových opatření, ochrana biodiverzity aj.).

Cílem vzdělávacího programu „Lidé a voda v oblasti povodí Dyje“ je tedy poskytnout základní informace o Rámcové směrnici o vodě a o jednotlivých krocích implementačního procesu. Zvláštní pozornost je zaměřena zejména na obsah dokumentů vytvořených pro území Jihomoravského kraje (oblast povodí Dyje), na jejich důsledky pro vodní zdroje na tomto území a na možnosti veřejnosti ovlivnit podobu těchto dokumentů, které v současné době vznikají.